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      派遣歷程

      人力資源外包在中國可以追溯到改革開放初期,1980年國務院出臺了《關于管理外國企業常駐代表機構的暫行規定》,強制性規定了外國企業常駐代表機構應當委托政府指定的外事服務單位辦理中方工作人員聘用手續,雖然這項被稱為“向外國企業常駐代表機構提供中方雇員”的服務是強制性政策催生出來的,并且當時它離實際上的人力資源派遣服務相差甚遠,但畢竟我們可以多多少少看到人力資源派遣的影子。

      (一)人力資源外包的萌芽期

         在80年代初期到80年代末,大約在十年期間,是中國人力資源外包行業的萌芽期。此期,人力資源外包在中國以類似人力資源派遣的“提供中方雇員”方式為中國人力資源外包行業積累了寶貴的經驗,為后來人力資源外包企業的起步和發展奠定了人才基礎,F今中國人力資源外包服務領域的行業巨子FESCO(外企服務集團)和中智便是起步于此階段的外事服務單位。

      (二)人力資源外包的起步期

        從90年代起到90年代末,又一個十年,是中國人力資源外包行業的起步期。此階段“提供中方雇員”繼續著它的發展;另伴隨著改革開放的步伐,民營企業和外資企業相繼出現,人才也開始小范圍流動,各地人才交流中心和職業介紹中心開始為民營企業和外資企業提供基于人事檔案的勞動用工手續的服務,人事事務外包終于揭開了它的面紗;此外,由于外資企業進入和先進西方人力資源管理理念的引進,我國部分企業從事管理概念轉入人力資源管理的概念,特別一些發展快速的高科技企業投入了大量資金和精力打造自己的人力資源管理體系,此過程造就了一批人力資源管理實踐專家,這些人利用自己的專業知識和實踐經驗紛紛成立了人力資源管理顧問公司,開始推動中國人力資源管理職能外包市場,從華為走出來的中國英才網總裁張建國便是這一過程的典型例子;可喜的是,在這一階段中后期,由于國有企業改革,職工下崗,出于下崗職工就業的需要,開始了真正意義上的人力資源派遣。

      (三)人力資源外包的發展期

        從21世紀起,中國人力資源外包行業進入了一個發展期。人力資源管理職能外包先行一步,不但向規范化、專業性發展,還出現了市場細分,例如專業招聘網站:中國人才熱線,例如薪酬數據咨詢顧問:如外企太和,例如人才測評機構:上海人才有限公司;人事事務外包由于某眾多跨國企業在華業務的發展、分支機構和人數的增多,紛紛開始由其在華總部牽頭,將其人事事務統一外包出去,如IBM、Microsoft、GE、西門子、西安楊森等;人力資源派遣在這之前完成了初步探索,各個專業人力資源派遣機構“嶄露頭角”,官方和民間開始有組織的對人力資源派遣進行經驗總結和理論研究,各個地方相繼出臺了一些相關法規,行業協會的成立也開始提上議程。

      (四)人力資源外包的規范期

         總結人力資源外包在中國20多年的發展歷程,可以看到一個異常清晰的具有中國特色的特點:(1)人力資源派遣的政策性“催生”和“喂養”(早期的“提供中方雇員”和后來安排下崗職工需要、國有企事業單位用工編制限制);(2)人力資源管理職能外包的市場化發展;(3)人事事務外包“傍”“洋大款”(跨國外資企業在華業務發展帶動了人事事務外包)。

        可以預見,在第四個“十年期”(2010-2019年),人力資源外包市場將進入更加專業、細化、標準全面發展的時代。

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